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北京市门头沟区食品药品监督管理局关于印发《守责任担当坚持从严治党 凝心聚力促进食药监管水平全面提升》的通知

发布时间: 2017年03月10日

 

 

北京市门头沟区食品药品监督管理局文件

 

 

京门食药监〔2017〕6号

 

北京市门头沟区食品药品监督管理局关于

印发《守责任担当坚持从严治党 凝心聚力

促进食药监管水平全面提升》的通知

各科室、各食品药品监管所、食品药品稽查大队、食品药品安全监控中心

现将局党组书记、局长张桂敏同志在2016年党风廉政建设工作会议上的报告印发你们,请结合实际,认真传达学习,抓好贯彻落实。

北京市门头沟区食品药品监督管理局

2017年3月7日

守责任担当坚持从严治党

凝心聚力促进食药监管水平全面提升

——在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的报告

党组书记 局长 张桂敏

(2017年2月22日)

同志们:

今天,我们召开全局党建暨党风廉政建设工作会议,主要任务是传达贯彻中纪委十八届七次全会、市纪委十一届六次全会、区纪委十二届二次全会及国家食药总局和市局党建工作会议精神,回顾2016年全局党建工作开展情况并综合研究部署2017年全局党建工作任务,继续坚持“让我区市民享受更高水准的食品药品安全保障”的根本目标,统一思想,凝聚力量,以优异成绩迎接党的十九大顺利召开。

一、2016年党建工作回顾

2016年,门头沟区食药监局在市局及区委区政府的正确指导下,严格按照党要管党、全面从严治党的原则,以党的十八大和十八届历次全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“五抓牢五强化”党建工作思路,扎实开展“两学一做”学习教育,着力提升全局党员的“四个意识”。围绕食药监管中心工作,坚持思想建党和制度治党紧密结合,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,充分发挥党组织战斗堡垒作用,推动全面从严治党向基层延伸,为打造一只作风硬、素质高、能力强的干部队伍,提供了坚强的组织和政治保障。

(一)抓牢理想信念,强化党员意识

2016年,我局秉持思想建党的精神,引导广大党员读原著、学原文、悟原理,深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步提升党员意识,补足精神之“钙”。一是坚持从党员领导干部学起做起,形成以上率下的良好氛围。全年共开展理论中心组学习15次,深入学习党中央、市委区委会议精神、党内各项新规和习近平总书记系列讲话精神。局党组与干部职工开展经常性的谈心谈话活动,充分把握全局干部职工的思想动态。二是扎实部署,全面开展“两学一做”学习教育。提前进入状态,以真抓实干的劲头和意志促进“两学一做”学习教育稳步实施,开展了类型丰富、内容充实的学习教育。全局党员共集中学习四次,各支部开展集体学习五十余次,开展专题交流讨论四次;局长讲党课四次,聘请市委党校元跃旗教授讲党课一次,各支部处级领导分别在支部内讲党课一次(累计10次);各支部分别开展主题党日活动一次;组织全员开展党史知识考试一次。

(二)抓牢主责主业,强化责任担当

全局干部职工充分发扬“撸起袖子加油干”的工作精神,圆满完成了市局及区委区政府布置的各项任务,全年累计回答群众咨询1万余人次,处理群众投诉举报583件,办理行政许可及备案1205件,累计监督检查食药生产经营主体7726户次,出动执法人员20740人次,开展无照无证餐饮治理、城乡结合部重点地区等专项整治行动69次,在历次重大保障活动中确保了25900人次的饮食用药安全,这些枯燥的数字,是我们全局干部职工共同努力的成绩,也是我们辛勤付出的最直观体现。在全国卫生区复审和无照无证餐饮单位治理工作中,全体干部职工放弃所有休息日,全天候、全力以赴为工作,门头沟的大街小巷都留下了我们食药人的身影,以忠诚担当、恪尽职守的精神担负起辖区食品药品安全保障工作的重担。

(三)抓牢队伍建设,强化和谐氛围

一是严格执行党内生活制度。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评与自我批评的武器,不断提高组织生活质量和效果。二是创新党内生活形式。通过“微信党课”、“微信展播”、“微信发现”,发布党史知识、发现最美党员、最美团队,开阔党员视野,搭建党建工作新平台,努力提升党建工作新水平。三是充分发挥党员先锋模范作用。以“党员意识提升行动”和“共产党员先锋行”主题实践活动为抓手,充分发挥党员先锋模范作用,真正做到从群众中来,到群众中去。2016年成功帮助对口帮扶斋堂镇杨家村种植销售20000斤桔梗,为村民增收50000余元,增强党和人民群众的血肉联系。四是充分调动和发挥党组织、工会和团委的协同作用。积极组织五四青年歌唱比赛、全局范围内的趣味运动会、全体党员“七一”主题党日活动、军转干部“八一”主题活动、退休干部金秋健步走等一系列活动,局领导及时慰问生病的退休干部,努力营造和谐氛围,进一步增强团队凝聚力。

(四)抓牢基层基础,强化服务监管

一是密切联系群众,解决群众难题。我局一直秉持“上前一步主动服务”的理念,2016年,几个食药所主动联系局受理办工作人员去所内现场受理民俗旅游户审批材料,得到了辖区群众的一致好评。二是开拓创新,破解基层执法难题。以“创新型”示范单位创建工作为抓手,从内部管理创新、技术创新、服务创新和监管机制创新四大方面完成创新项目28项,对优秀创新项目在全局范围内进行推广,进一步提升了我局各部门的管理能力和依法行政水平。三是科所联动,提高依法行政水平。由领导班子成员牵头,局机关科室主动与基层食药所展开研讨学习,针对基层执法工作中存在的问题予以现场解答,并对基层的执法档案、执法规范等行为进行检查,提高基层执法人员的执法水平和法律意识。四是理论联系实际,加强队伍监管能力。局内定期开展法律法规、应急业务培训,不断提升我局干部职工的业务能力。定期召开基层片会,围绕监管中的热点、难点展开讨论,总结出可操作、有效率的解决方案,高标准做好食品药品统一监管工作。

(五)抓牢作风建设,强化廉洁从政

一是不断深化两个责任落实,践行“一岗双责”。全局以各类党风廉政专题会研究部署党风廉政建设工作,以签订党风廉政建设责任书夯实责任基础,以廉政风险点和权利清单梳理控制廉政风险,以廉政谈心谈话增强干部职工的廉政履职意识,以部门负责人述责述廉和班子成员定期带队考核确保党风廉政建设工作全覆盖,有实效,以纪检组的监督执纪问责强化权力运行的制约监督,以特约监督员会议强化党外监督。全年全局共开展廉政谈话216次,纪检组长与8名拟新任职科级干部进行任前廉政谈话,对2名同志进行了监督责任约谈,对3同志的错误行为进行了诫勉谈话,对1同志思想上的问题给予了批评教育,对1个部门下达了纪检监察工作建议书;开展了“为官不为、为官乱为”及侵害群众利益问题专项治理工作,梳理整改问题47项;开展了重大节假日前廉政专项检查工作,不断加强日常监督,不断深化廉政风险防控管理,确保我局风清气正的政治环境。二是完善并落实制度,扎紧制度治党的笼子。制定了我局《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》和《关于推进领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实工作办法(试行)》,严格落实对党风廉政建设、领导干部廉洁自律重要问题报告制度、信访工作管理制度等党风廉政制度,形成监督靠制度来落实,作风靠制度来规范的良好局面。

2016年,我局党建工作取得了很多成绩。我局机关第三党支部获得了区级优秀党支部的称号;在门头沟区庆祝建党95周年“红歌颂党”合唱比赛中获得全区第四名;在门头沟区“党纪严于国法,纪律挺在前面”暨“两学一做”党纪条规知识竞赛中,获得区直机关工委系统一等奖,并代表区直机关工委系统参加了区决赛,获得三等奖;参加全市系统“纪念红军长征胜利80周年党史党规党纪知识竞赛”,顺利进入决赛并荣获三等奖;撰写的党建调研报告获门头沟区2016年优秀党建调研课题三等奖。

二、2017年党建工作任务

2017年,我局党建和党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央纪委七次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委十一届十二次全会、市纪委六次全会及区委第十二次党代会、区纪委二次全会要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,推动全面从严治党向纵深发展,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,用铁的纪律打造过硬的食品药品监管队伍,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我局将紧紧围绕“一二三四五”(维护“一个核心”;落实“两个责任”;强化“三个教育”;加强“四个建设”;完成“五项重点工作”)党建工作思路,深入推进创先争优活动,不断加强全局的思想、组织、作风和制度建设,凝心聚力,为更好的履行食品药品监管职责提供强有力的政治和组织保障。

(一)维护“一个核心”

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是做好各项工作的根本保证。服从和维护“以习近平同志为核心的党中央”就是当前最大的政治,要信党爱党,自觉学习党的章程,学习习近平总书记系列重要讲话,坚决贯彻落实中央、市委、区委及市局重要会议和文件精神,保持政令畅通,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)落实“两个责任”

进一步抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,夯实责任,抓好落实。继续推进廉政主体责任全程记实。认真执行区局党组《关于推进领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实工作办法(试行)》,从安排部署、学习教有、监督检查、听取汇报、分析调研、约谈问责、述责述廉等方面严格规范,建立工作台账,实行全程留痕管理。加强对全程记实工作的监督检查,将领导干部个人履责记录作为验证落实党风廉政建设主体责任的重要内容和依据,做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

纪检部门把握和运用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态的运用,让经常开展批评与自我批评成为常事,让红红脸出出汗成为常态,坚持有令必行、有禁必止,以“零容忍”的态度抓好制度纪律的贯彻落实。深入开展纪律作风建设专项督察,层层传导压力,毫不放松地严明纪律、端正风气、加强监管,推动党风廉政建设向纵深发展。纪检监察人员要进一步强化自身监督,自觉接受党内和社会监督,拒绝灯下黑,确保自身硬,不断提升自身的业务能力,为做好我局的党风廉政建设和反腐败工作提供有力保障。同时,加快完善惩治和预防腐败体系,立“明规矩”,破“潜规则”,强化制度执行力,坚持制度面前人人平等、执行纪律没有例外。

全局干部职工要严格落实中央“八项规定”、执行全系统《工作人员“十二条”禁令》等各项规章制度,严格落实“一岗双责”,领导干部加强对分管人员的教育、监督、管理,真正做到用制度管人、管事、管案件。

(三)强化“三个教育”

一是强化党性教育。进一步深化“两学一做”学习教育,强化党员干部的理想信念和爱岗敬业意识,进一步打牢思想基础,把思想统一到党中央的决策上来,把行动统一到局党组的部署上来,不断提高党员干部的政策理论水平和思想政治素质。二是强化纪律作风教育。深入开展纪律作风教育,促进党员干部增强宗旨意识,强化群众观念,遵守党纪国法,传承优良传统,弘扬清风正气。常态化的开展“为官不为、为官乱为”及侵害群众利益问题的监督检查工作,着力抓好作风整改工作,认真解决党员干部在政治、组织、廉洁、群众、工作和生活方面存在的突出问题,克服形式主义等不良作风,切实推进纪律作风建设。三是强化反腐倡廉教育。坚持把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重要工作,以班子成员为重点,进一步加强党纪党规、法律法规、职业道德教育和警示教育,落实“一岗双责”,筑牢全体党员反腐倡廉的思想防线。

(四)加强“四个建设”

一是加强组织建设。围绕市局“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)和“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)的要求,着力打造先进基层党组织。加强党建载体和阵地建设,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,充分发挥网络、微博、微信、QQ等新媒体手段,进一步丰富党内活动形式,开展身心健康、积极向上的各种文体娱乐活动,增强党组织的生机与活力。二是加强制度建设。修订完善《党支部党员学习教育制度》、《党支部“三会一课”制度》、《党支部党风廉政建设制度》等党建制度。加强党务公开,拓宽民主渠道,健全监督机制,严格落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,扩大党内民主,保障党员权利。严格执行“三会一课”制度,局党组书记为本单位全体党员干部讲授党课一次;开好民主生活会、组织生活会,认真开展批评与自我批评,扎实做好民主评议党员工作;落实谈心谈话、领导干部个人事项报告等制度,使党建工作更加制度化、规范化。三是加强队伍建设。坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准,大胆选拔政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。把能力建设置于更加突出的位置,积极推进党员培训、轮岗交流和岗位大练兵等活动,大力开展调研和交流工作,全面提升全局干部职工的综合素质和业务能力,面对急难险重任务,召之即来、来之能战、战之能胜。继续开展党员亮身份行动,每名党员在岗期间都必须佩带党员徽章;结合实际设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等,时时处处展示党员的先进性,发挥党员先锋模范作用。开展区局的评优工作,评选表彰优秀科所队和先进工作者,“比、学、赶、帮”,营造积极向上的好氛围。四是加强文化建设。以培育和弘扬“爱岗敬业、阳光向上、宽容厚德、团结和谐、胸怀大局、敢于担当、履职尽责、无私奉献”的职业价值观为核心,大力加强我局“务实、创新、高效、廉洁”的党建文化建设。强化网络意识形态阵地管理,注重网络舆情和新媒体的引导和管理,落实意识形态领域主体责任,抓好党建新事物、新典型和好经验、好做法的宣传推广工作,用先进文化占领意识形态领域主阵地。

(五)完成“五项重点工作”

举全局之力完成“食品安全示范区”创建的五项重点工作。“食品安全示范区”的创建工作是未来两年或更长时间内我区、我局的中心工作,我局要依据职能定位,不断完善政策措施,压实各项工作责任,充分调动各方资源和力量,发挥人民团体、群众组织、企事业单位、新闻媒体的积极作用,建立无缝隙、全覆盖的监管机制,全力完成“食品安全示范区”创建的五项重点工作。一是全区食品安全要保持较高水平。不得发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,重点食品抽检合格率达到98%以上,群众对食品安全总体满意度达到70%以上。二是食品安全整治要成效显著。在农村、城乡结合部、交通枢纽、旅游景区、学校周边等重点地区,加强对食品生产经营者的监督检查。加大对食用农产品、传统特色食品、乳制品、儿童食品等品种以及关键项目的监督抽检频次,确保重点地区和重点品种的食品安全状况保持良好。三是无照无证餐饮单位治理要巩固成果。继续深化无照无证餐饮单位治理工作,坚决打击非法餐饮单位,坚决遏制增量,巩固治理成效。四是重大活动食品安全要保障有力。针对在市、区举办的政治、经济、文化、体育等重大活动,建立完善食品安全保障机制,严格落实重大活动食品安全保障工作方案,确保不发生重大食品安全事件。五是应急处置要及时高效。食品安全应急处置体系、应急预案健全,应急演练定期开展。各类食品安全突发事件报告及时,反应迅速,控制有力,处置妥善规范。

2017年,我局将按照党中央和各级党委、纪委管党治党的要求,坚持管党治党不松懈、反腐肃贪不停顿,加强纪律和作风建设,密切联系群众,做好自身服务和监管工作,不断提高自我净化、自我完善、自我革新的能力,保持和发展党的先进性和纯洁性,将全面从严治党工作引向深入,为保障人民群众饮食用药安全提供坚强的政治和组织保障。

 

 

 

            

 北京市门头沟区食品药品监督管理局办公室 2017年3月7日印发 

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